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近年来，舒城县棠树乡按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持党建引领，以“三治融合”为抓手，不断完善制度体系建设，推动乡村治理取得显著成效，呈现出乡村治理低成本、乡村振兴高效能、乡村社会更和谐的良好态势，形成“融合推进、多方共建、群众受益”的治理新局面，被评为第二批全国乡村治理示范乡镇。
加强基层党组织建设，夯实基层战斗堡垒
坚持党建引领，建立上下联动、紧密协作的组织体系，充分发挥基层党组织和党员服务群众、凝聚人心的作用，不断提升和完善乡村治理能力。严肃党内政治生活，规范落实“三会一课”、民主评议党员、专题组织生活会等制度，确保党内政治生活的严肃性和经常性。结合“四联四帮”工程，充分发挥党员示范带头作用，设置政策宣传、民意收集、致富帮带、治安巡逻、矛盾调解、卫生监督等岗位，建立党员履岗定期汇报制度，实行积分制管理，利用主题党日活动“一月一通报”，增强党员履岗尽职意识，紧紧把群众团结凝聚在党组织周围。以村“两委”换届为契机，选好基层党组织带头人，大力实施“头雁工程”，不拘一格选优配强村党支部书记，探索正向激励措施，着力提升村干部工作积极性，不断把党的政治优势和组织优势转化为基层社会治理优势。
创新“三治融合”路径，探索基层治理模式
健全民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，拓宽农民参与乡村治理的渠道，最大限度激发村民参与乡村治理的热情，让村民在参与中真正成为村子的主人，做强自治基础。完善基层人民调解组织网络，组建以乡司法所、综治办干部为主的调解专家组，配齐配强人民调解员，推动调解员队伍向专业化方向发展，坚持把普法教育融入矛盾化解全过程，让群众办事依法、遇事找法成为行为准则和自觉习惯，做强法治保障。依托乡新时代文明实践所（站）为宣传主阵地，充分挖掘弘扬家风家规家训文化，评选表彰“最美家庭”“棠树好人”等先进典型，用身边事教育身边人，引导群众向上向善，形成强烈的道德感召力量。大力推行喜事新办、丧事简办、厚养薄葬、孝老爱亲等社会风尚，全面培育形成社会文明新风尚，做强德治支撑。
引导多方参与，创建齐抓共管治理新局面
按照“乡域化统筹、网格化管理、多元化平台、常态化服务”的要求，探索建立基层党组织公共服务清单，完善党群服务中心体系建设，建成党委、政府与社会力量互联、互补、互动的社会治理和公共服务网络。充分运用村民议事会、村规民约等载体，探索实施 “乡贤公益助善”“乡贤乡风引领”等“乡贤+”系列工程，发挥乡贤在乡村协商议事、公益慈善事业等领域的突出作用。加强乡妇联、团支部等群团组织建设，引导各方力量发挥联系群众、团结群众、组织群众参与民主管理和民主监督的作用。以棠树乡云雾村“一老一小”服务中心为平台，丰富志愿者参与治理的方式和渠道，为基层治理注入多元力量，着力做好老年人、残疾人、青少年、特殊困难群体等重点对象服务工作，实现乡党委治理和社会调节、居民自治的良性互动。（赵雪梅）
